Статьи » Геополитическое положение ФРГ » Государственный строй

Государственный строй
Страница 1

ФРГ потому и называется федеративной республикой, что состоит из 16 земель (рис. 2, табл. 1), имеющих значительные полномочия и собственные конституции (наряду с Основным законом ФРГ). Земли имеют и «культурный суверенитет» - свои законы в области образования.

ФРГ - парламентская республика. Роль президента страны гораздо меньше, чем в президентских республиках, например во Франции. Парламент, высший орган законодательной власти, состоит из двух палат: бундестага (избирается всем населением страны на срок 4 года) и бундесрата (Совет земель), каждая земля имеет в нем от 3 до 6 представителей. В землях эта система дублируется [7, с. 518-535].

Формирует правительство, определяя тем самым курс страны, федеральный канцлер - решающим для его назначения являются выборы в бундестаг. Провести своих депутатов в бундестаг может лишь партия, набравшая на выборах более 5% всех голосов.

На выборах в бундестаг в 1998 г. произошла смена власти. Блок ХДС/ХСС, правивший последние 16 лет, потерпел серьезное поражение: избиратели отдали предпочтение СДПГ, которая набрала 40,951 всех голосов. ХДС (Христианско-Демократический Союз, 695 тыс. членов) возник в Западной Германии после войны под лозунгом: «Христос или Маркс», использующая сильное влияние католической церкви. По социальному составу это «партия хозяев», хотя она и претендует на имидж народной партии: 29% ее членов - служащие, 20,8% - «самостоятельные» и 11% -чиновники, рабочие составляют немногим более 10%.

ХДС действует в блоке с региональной консервативной баварской партией ХСС (Христианско-Социальный Союз, 177 тыс. членов). Причины успеха этой партии в Баварии объясняются историей и социальной структурой этой земли, в прошлом -первого очага фашизма в Германии, в послевоенные годы -высоким удельным весом «самостоятельных», огромным престижем католической церкви, а также тем, что юг ФРГ - лавная база военно-промышленного комплекса страны. Крупнейшей из всех политических партий является СДПГ (Социал-Демократическая партия Германии, 865 тыс. членов) - ныне правящая. По социальному составу здесь примерно на равных рабочие (25%) и служащие (26%), тогда как доля «самостоятельных» всего 4%. СДПГ ориентируется на традиционные ценности рабочего движения - социальную справедливость, равенство, солидарность, труд, в частности на борьбу с безработицей и за социальные гарантии для всех граждан. В бундестаге представлены еще три партии: СвДП — небольшая по численности партия служащих, чиновников, части интеллигенции (около 100 тыс. членов), «Союз 90-зеленые» (составляет с СДПГ правящую коалицию) и ПДС - Партия демократического социализма.

Традиционно сложилось разделение ФРГ на протестантские земли (в целом по стране преобладают протестанты - более половины населения) и католические земли юга и юго-запада (в целом - 45% населения - католики). Это разделение во многом определяет итоги земельных выборов и влияет на региональное соотношение политических сил в стране. В Шлезвиг-Гольштейне, Нижней Саксонии, Гамбурге и Бремене 70-80% населения состоит в евангелических общинах (протестанты), в большинстве этих земель, особенно в «землях-городах», у власти традиционно находятся социал-демократы. В Баварии и Сааре такой же перевес имеют католики, они преобладают также в Рейнланд-Пфальце и Северном Рейне-Вестфалии. Наконец, в Баден-Вюртемберге население примерно поровну распределяется по вероисповеданиям. В целом пояс южных земель - оплот блока ХДС/ХСС.

Многочисленные двойные названия земель объясняются объединениями маломощных земель после Второй мировой войны.

Земли (особенно после объединения) резко различаются между собой по социально-экономическим показателям. Эти внутренние отличия гораздо больше, чем в других странах ЕС. Так, если принять, 100% уровень благосостояния в ЕС, - то в Гамбурге это показатель составит 189%, а в Тюрингии - 28%. В рамках действия «механизма выравнивания» все «старые земли», кроме кризисного Саара, платят в бюджет на помощь восточным. Крупнейшим донором является мощная экономически из «старых земель» - Северный Рейн-Вестфалия, затем следуют Баден-Вюртемберг и Бавария. Основной получатель помощи - перестраиваемый Берлин - «самая большая строительная площадка нации» [5, с. 470-473].

В 1991 г. бундестаг принял решение о переносе главных столичных функций из Бонна в Берлин, сохранив за первым на десятилетний переходный период статус «федерального административного центра».

Страницы: 1 2


Другое по теме:

Формирование Баскунчакского соляного массива
Морские и континентальные условия одновременно на всей территории были неодинаковыми. Например, в раннепермское время 240 млн. лет назад южная часть Астраханской области представляла собой невысокую ...

Формы брака
Формы кольцевой связи Форму брака можно определить как традицию, регламентирующую осуществление брачного права индивида. Эта традиция может включать в себя два уровня реализации: 1) порядок заключени ...

Транспорт
В Республике Северная Осетия-Алания на транспорт и логистику приходится 7,7 % валового регионального продукта. По уровню инфраструктурной обеспеченности республиканские показатели превышают общеросси ...