Статьи » Геополитическое положение ФРГ » Государственный строй

Государственный строй
Страница 1

ФРГ потому и называется федеративной республикой, что состоит из 16 земель (рис. 2, табл. 1), имеющих значительные полномочия и собственные конституции (наряду с Основным законом ФРГ). Земли имеют и «культурный суверенитет» - свои законы в области образования.

ФРГ - парламентская республика. Роль президента страны гораздо меньше, чем в президентских республиках, например во Франции. Парламент, высший орган законодательной власти, состоит из двух палат: бундестага (избирается всем населением страны на срок 4 года) и бундесрата (Совет земель), каждая земля имеет в нем от 3 до 6 представителей. В землях эта система дублируется [7, с. 518-535].

Формирует правительство, определяя тем самым курс страны, федеральный канцлер - решающим для его назначения являются выборы в бундестаг. Провести своих депутатов в бундестаг может лишь партия, набравшая на выборах более 5% всех голосов.

На выборах в бундестаг в 1998 г. произошла смена власти. Блок ХДС/ХСС, правивший последние 16 лет, потерпел серьезное поражение: избиратели отдали предпочтение СДПГ, которая набрала 40,951 всех голосов. ХДС (Христианско-Демократический Союз, 695 тыс. членов) возник в Западной Германии после войны под лозунгом: «Христос или Маркс», использующая сильное влияние католической церкви. По социальному составу это «партия хозяев», хотя она и претендует на имидж народной партии: 29% ее членов - служащие, 20,8% - «самостоятельные» и 11% -чиновники, рабочие составляют немногим более 10%.

ХДС действует в блоке с региональной консервативной баварской партией ХСС (Христианско-Социальный Союз, 177 тыс. членов). Причины успеха этой партии в Баварии объясняются историей и социальной структурой этой земли, в прошлом -первого очага фашизма в Германии, в послевоенные годы -высоким удельным весом «самостоятельных», огромным престижем католической церкви, а также тем, что юг ФРГ - лавная база военно-промышленного комплекса страны. Крупнейшей из всех политических партий является СДПГ (Социал-Демократическая партия Германии, 865 тыс. членов) - ныне правящая. По социальному составу здесь примерно на равных рабочие (25%) и служащие (26%), тогда как доля «самостоятельных» всего 4%. СДПГ ориентируется на традиционные ценности рабочего движения - социальную справедливость, равенство, солидарность, труд, в частности на борьбу с безработицей и за социальные гарантии для всех граждан. В бундестаге представлены еще три партии: СвДП — небольшая по численности партия служащих, чиновников, части интеллигенции (около 100 тыс. членов), «Союз 90-зеленые» (составляет с СДПГ правящую коалицию) и ПДС - Партия демократического социализма.

Традиционно сложилось разделение ФРГ на протестантские земли (в целом по стране преобладают протестанты - более половины населения) и католические земли юга и юго-запада (в целом - 45% населения - католики). Это разделение во многом определяет итоги земельных выборов и влияет на региональное соотношение политических сил в стране. В Шлезвиг-Гольштейне, Нижней Саксонии, Гамбурге и Бремене 70-80% населения состоит в евангелических общинах (протестанты), в большинстве этих земель, особенно в «землях-городах», у власти традиционно находятся социал-демократы. В Баварии и Сааре такой же перевес имеют католики, они преобладают также в Рейнланд-Пфальце и Северном Рейне-Вестфалии. Наконец, в Баден-Вюртемберге население примерно поровну распределяется по вероисповеданиям. В целом пояс южных земель - оплот блока ХДС/ХСС.

Многочисленные двойные названия земель объясняются объединениями маломощных земель после Второй мировой войны.

Земли (особенно после объединения) резко различаются между собой по социально-экономическим показателям. Эти внутренние отличия гораздо больше, чем в других странах ЕС. Так, если принять, 100% уровень благосостояния в ЕС, - то в Гамбурге это показатель составит 189%, а в Тюрингии - 28%. В рамках действия «механизма выравнивания» все «старые земли», кроме кризисного Саара, платят в бюджет на помощь восточным. Крупнейшим донором является мощная экономически из «старых земель» - Северный Рейн-Вестфалия, затем следуют Баден-Вюртемберг и Бавария. Основной получатель помощи - перестраиваемый Берлин - «самая большая строительная площадка нации» [5, с. 470-473].

В 1991 г. бундестаг принял решение о переносе главных столичных функций из Бонна в Берлин, сохранив за первым на десятилетний переходный период статус «федерального административного центра».

Страницы: 1 2


Другое по теме:

Поверья якутов, связанные с кузнечным производством
Высокое по профессиональному уровню и всестороннее мастерство кузнецов создавало им особое общественное положение. Уважение, с которым относились к кузнецу, граничило с почитанием его почти как свято ...

Климат
Средние зимние (слева) и летние (справа) температуры в Антарктиде Антарктида отличается крайне суровым холодным климатом. В Восточной Антарктиде расположен абсолютный полюс холода, где были зафиксиро ...

Сельское хозяйство
В современном мире Северной Америке принадлежит видное место. Это самый мощный в экономическом отношении регион капиталистического мира, занимающий в нём первое место как по продукции обрабатывающей ...